2015平安法治云南行保山6995小网格编织大平安小号码释放大能量

云南网讯（实习记者 黎鸿凯）保山市在信息化产品服务社会治理的创新探索中，搭建了“6995”网格化服务管理信息平台，真正构建了一张“治安联防、警民互动、邻里互助、生产互帮”的现代信息技术网络，将处于条块之间的各项政府服务措施汇聚于移动信息化系统之中，延伸到基层一线和群众面前，有力地推动了社会治理工作创新。

据悉，保山市在推行网格化服务管理工作中，以满足群众需求为着力点，以强化社会治理为目标，通过现代化信息技术，对农村以10户至20户编为一个网格群组，进行网格化管理，并搭建起“6995”网格化服务管理信息平台，有效解决了山区群众个体力量薄弱、弱势群体孤立无援、公共服务保障不足，遇灾遇难帮助救援困难、群众互通信息困难等问题。实现了治安联防、警民互动、邻里互帮、生产互助的目标。极大地增强了人民群众的安全感，提升了人民群众对“平安保山”建设的认可度、满意度，为进一步深化平安保山建设夯实了基础。

【“十户联防” 推进基层平安建设】

保山市委政法委副书记李永伦说：“‘6995’网格化服务管理信息平台的搭建和应用，让保山群众感受到了科技对生产生活的改变，体验到了平安建设和网格化服务管理带来的实惠，感受到了‘同在一个村、就是一家人’的和谐氛围，较好地实现了‘家庭琐事不出户、邻里纠纷不出格、矛盾纠纷不上交’的目标。接下来，我们将按照此次会议的要求，不断加大‘6995’网格化服务管理信息平台的推广应用力度，进一步深化网格化服务管理工作，着力破解基层社会治理难题，努力将深化平安保山建设提升到一个新的更高的层次。”

2013年，为深化 “平安保山”、“法治保山”建设，保山市提出构建“城市一张网、农村一道岗、边境一面墙”的“三个一”工程。去年，深入推进“三个一”工程建设工作在该市全面展开。作为“三个一工程”的重要组成部分，“农村一道岗”的建设情况，事关保山市200余万农村群众安全感能否得到进一步提升。

保山市在推进“农村一道岗”的建设工作之前，就开展了“一村多网、一网多格、全员参与、责任捆绑”工作模式，在村民中以10户至20户划分为一个治安联防小组，每个治安联防小组通过户长会议推选出一位有威望、能干事的村民代表为“十户联防”中心户长。中心户长在家中设置一块牌子、一张“十户联防”联系卡、一台报警互助系统、一本中心户长手册。负责履行组织治安联防、收集上报信息、矛盾纠纷化解、特殊人群管理、法治宣传教育、平安家庭创建等工作职责，带领小组成员自觉遵守“十户联防，共筑平安”公约，开展基层平安建设。

在“农村一道岗”建设中，随着社会经济的不断发展，传统的“十户联防”工作模式已经不能满足人民群众对治安防控手段的新需求和网络化服务管理中精细化服务管理工作的要求。为此，保山市委常委、市委政法委书记赵德光提出，以“十户联防”为载体的“农村一道岗”建设方法要有创新，应结合现代科技通信手段，充实“农村一道岗”的各项功能。

【“6995”打通“最后一公里”】

群众的需求摆在面前，结合赵德光提出的启示，负责全市“农村一道岗”建设工作的保山市委政法委副书记李祥等人开始了苦苦的思索。“那段时间真的想了很多办法，但都不尽如人意。有一天在家收拾东西，很偶然地看到老父亲留下的一部‘老人手机’。看着‘老人手机’上大大的按键，脑子里突然闪过一个念头：能不能依托现在已非常普遍的手机进行开发？”“老人手机”不用拨号，“一键”就能接通120或者子女，如果农村群众的手机也能“一键”就能发出信息或者接通“十户联防”的各位户主，用电话会议的方式及时告知需要求救的事，就能及时有效地解决群众在遭遇火灾、泥石流、被抢、被盗等紧急情况时孤立无援的问题。

有了这个想法，李祥很快与移动通信运营商取得了联系，中国移动云南公司保山分公司主动请缨，决定投资研发该平台，并在全国招标研发该项目，广西金中软件有限公司中标，成为该项目的研发商。

保山市委政法委再次向保山市移动公司和广西金中软件有限公司提出，由于时间紧任务重，研发工作需要一定的时间，保山市移动公司及时引进了“十户联防”、“6995”安防机，并于2013年5月28日在隆阳区河图镇金竹林召开全市“十户联防”、“6995”现场推进会，但是在实际运用中，研制工作必须实现“一键”就能发出信息或者接通群组内的全部户主进行通话的要求，减少一切无关环节，减少管理使用成本。同时保山市委政法委、中国移动云南公司保山分公司也分别派出调研组深入山区农村听取群众意见。2013年6月，新一代“十户联防”、“6995”网格化服务管理信息平台研制完成，在隆阳区河图镇金竹林村率先启用，并逐步在全市五县区推广。

在“6995”网格化服务管理信息平台的研发过程中，保山市委政法委创新工作思路，本着政法综治、移动公司、农村用户三方共赢的原则和市场运作的方式，来搭建“6995”网格化服务管理信息平台。移动公司凭借其在农村特别是山区基站点多面广、移动用户群体庞大等优势，出资研发了“6995” 网格化服务管理信息平台，并将“惠农网”、短号以及减免信息通讯费用等一并打包优惠“6995”用户，农户使用上“6995”，将过去个体应对各种困难和灾害，改变为有组织的群体来应对，增强了抗灾救援的能力，同时农民也得到了各种资费优惠。大量的“6995”用户使用移动网络，移动公司稳住了客户，同时也促进了发展。政法综治部门通过组织、协调、服务，达到了创新社会管理的目的，实现了共赢的工作格局。

据介绍，“6995” 网格化服务管理信息平台项目启动，为实现农村特别是山区农村人人能报警、户户能互帮、家家能互助目标的实现奠定了基础。而本着简单、便捷、实惠、有效的原则，以10户至20户为一个网格群组，用传统的“十户联防、邻里守望”与“6995”现代通讯技术手段相结合的方式构建“群防群治、邻里守望”新模式也应运而生。利用“6995、十户联防、一呼九应”为特色的农村网格化服务管理信息平台，能有效解决广大山区农村，山高坡陡、道路崎岖、山宽人稀、居住分散、个体力量薄弱、弱势群体孤立无援、组织力量和服务保障不足、救援困难等问题，增强了群众治安联防、抗灾救援、应对风险的能力。切实打通了基层社会治理、巩固边防、服务保障民生、政策落实和服务综治基层基础的“最后一公里”。

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