监管划定整改类互金平台红线存量违规业务强制双降

本报记者 谢水旺 叶麦穗 上海、广州报道

84号文要求，首先，继续发挥好省级互联网金融风险专项整治工作领导小组和整治办的统筹作用。各省要高度重视，毫不松懈地继续做好专项整治各项工作，保持对互联网金融各类违法违规活动的高压态势。

8月17日，21世纪经济报道记者多方核实获悉，近日，互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室下发《关于落实清理整顿下一阶段工作要求的通知》（整治办函[2017]84号文，简称“84号文”）。

多位接近地方金融监管人士告诉21世纪经济报道记者，已经收到上述通知。

其中，值得注意的是，对整改类互金机构，明确业务规模和存量违规业务要“双降”，不再新增不合规业务，整改时间原则上不超过1年，即整改实施阶段应最迟于2018年6月底前完成。

明确业务规模和存量违规“双降”

近日，有关各地对互金机构的整改要求广泛传播，随着84号文公开，靴子终于落地。

84号文强调，抓紧完成重点对象现场检查、出具整改意见、制定整改计划等工作。具体来说，对整改类机构提交的整改计划，要履行批准程序，确保符合要求，一是明确业务规模不能增长、存量违规业务必须压降、不再新增不合规业务；二是整改时间原则上不超过1年，超过1年的需经领导小组组长签字同意。

对此，华东某地金融监管人士在接受21世纪经济报道记者采访时认为：“非常时期非常手段，限制规模，意在防止风险扩散和穿透，只是短期的控制，但不是长期的目标和方向。”

广州互联网金融协会会长方颂告诉21世纪经济报道记者，“双降”不是指平台的成交额不能增长，不能再发新项目，而是指待偿金额不能增长，违规业务不能新增，若有存量，要尽快处理和化解。

方颂认为，中央和地方政府提出“双降”的要求，主要是为了防止整改延期风险扩散。由于行业从业机构数量庞大、业务创新头目繁多、合规界定困难等客观因素影响，为保证整顿质量和效果，整改期限已经从最初原计划的2016年11月，延长到了2018年6月。对于中央和地方主管部门来讲，要控制整体和最终风险，最好的方式是控制总量，不因整改时间的延长而导致总量的增加，从而导致更大的风险。

开鑫金服总经理周治翰告诉21世纪经济报道记者，限制平台整体业务规模增长，对单个平台来说，流动性会受到一定影响，但放在整个行业来看，有利于大家静下心来，专心把合规做好，杜绝不合规业务，避免在资产端的恶性竞争。这应当是过渡阶段的举措，相信在经过专项整治，互联网金融行业刮骨疗伤后，会进入良性健康的发展循环。

上海一家网贷平台负责人告诉21世纪经济报道记者，地方金融办此前通知，以平台今年6月末的代偿金额为准，之后不能增长，对于规模小的平台，影响不大，但对于规模较大的平台，影响较大，协调起来有些难度，需要等到不合规业务到期，才能上线新的合规业务。

此外，84号文要求，扎实做好重点对象的分类处置。除了整改类机构，对已提交整改计划的机构，要加强监管，要求其按月提交标准化的整改进度报告；对列入取缔类的机构，要明确取缔工作责任主体，并做好相关工作衔接。

上述上海网贷平台负责人表示，今年6月，就已提交了整改计划，每个月向地方金融办汇报进展，得到的反馈是上海网贷监管办法最终稿落地，以及业务合规，就可以去申请备案。

保持对互金违法违规高压态势

除了做好重点对象的分类处置之外，84号文还对各地相关监管部门提出了多项要求。

84号文要求，首先，继续发挥好省级互联网金融风险专项整治工作领导小组和整治办的统筹作用。各省要高度重视，毫不松懈地继续做好专项整治各项工作，保持对互联网金融各类违法违规活动的高压态势。各省领导小组以及整治办联合工作机制要继续保持，定期召开会议，会后及时报全国整治办。

其次，持续做好非重点对象的随机抽查。各省要按月进行滚动抽查，月度抽查比例不低于非重点对象的5%。对于抽查发现规模较大、问题较严重的，要纳入重点对象，开展现场检查并视情况进行分类处置。对于新发现的互联网金融业态或相关从业机构，要及时纳入清理整顿档案库。

最后，加强清理整顿工作的非现场监测、督查。各省整治办要按月报送辖内工作进展情况，为加强全国整治工作的调度，全国整治办将按月通报各省进度情况。

广州安易达互联网小额贷款有限公司总经理徐北告诉21世纪经济报道记者：“现在监管思路是：并不急于发牌照，而是不断发各种监管约束性指导文件，进而加大各互金平台合规成本。很多小平台（抗风险能力差的）或者一些资产不符合标准的平台都会选择退出。到时监管对存留平台进行筛选和评级，再纳入监管。”

近日，红岭创投宣布三年内清盘网贷业务，红岭创投董事长周世平对21世纪经济报道记者表示：“我的判断是网贷生存环境不佳，加快清盘网贷业务转型。”（编辑：闫沁波）

(21世纪经济报道)

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