佛山一三甲医院将试点股权改制引入社会资本dd

[佛山]一三甲医院将试点股权改制 引入社会资本

原标题：佛山一三甲医院将试点股权改制 引入社会资本办医

在今年佛山的两会上，公立医院改革的问题也是代表和委员的关注焦点。在现已提交的预提案中，就有两份提案明确建议引入社会资本，鼓励公立医疗机构与有实力的社会资本合作。昨日，记者从佛山市政府相关会议上获悉，目前佛山已选定一家综合性三甲医院进行公立医院改革的试点。这家三甲医院将改变其公立医院的性质，通过引入社会资本进行股权改制。

作为佛山市医疗卫生服务的重要组成部分，该三甲医院的股权改制在佛山两会期间也备受瞩目。改制之后，市民看病是否更贵，报销制度是否改变等，都是代表委员以及市民关注的焦点。

三甲医院试点：

将引入社会资本办医

2010年，佛山在全省率先启动了地市级医药卫生体制改革，在基层卫生建设、居民医保等方面都推出了一系列的惠民措施。而去年十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出，要加快公立医院改革，加强区域公共卫生服务资源整合，同时还鼓励社会办医。值得关注的是，社会资金可直接投向资源稀缺以及满足多元需求的服务领域，以多种形式参与到公立医院的改制重组。

昨日，记者从市政府相关会议了解到，佛山市将引入社会资本加快公立医院改革，而试点单位已确定为市内某综合性三甲医院。相关的股权转制工作有望在今年内正式推进。而记者从该三甲医院内部职工处了解到，从去年至今，该院已多次召开职工大会就医院改制问题征求员工意见。

据医院内部人士介绍，以去年12月31日为节点，该院的人事等管理制度都进行了调整，目前医院正处于股权转制的过渡阶段。据相关人士透露，该院预计要用几个月进行资产清点评估工作。

焦点关注

睇病变贵？

在上个月召开的省两会上，省政协委员、佛科院医学院院长唐冬生所提的提案，便是关注社会资金办医的问题。在接受本报记者专访时唐冬生谈到，今年1月9日国家卫计委发出一份关于深化社会办医制度的通知，即政府要“甩包袱”，引进社会资金办医，而此次试点公立三甲医院的改制便是一次尝试。

唐冬生此前还专门就此问题进行过调研。他认为，政府鼓励社会资本办医，一方面可向公立医院注入社会资本，另一方面还可以建更多民营医院。医院多了，市民看病难的问题也有望缓解。

对于普通市民来说，最为关心的事情就是社会资本注入后，医院的医疗费用会不会相应地上涨。有市民质疑，“因为公立医院各类价格是国家规定的，但民营医院则可自行调整价格，价格波动的范围可能就会大很多。”

人才咋留？

市民关注的另一个焦点问题是，公立医院转成民营之后，由于社保等福利待遇会产生相应变化，医院里原有的专家医生等专业人才会否流失，从而影响医院的服务质量？

事实上，记者从被定为试点单位的三甲医院内部员工处了解到，自从医院改制的消息宣布之后，不少医护人员都有一定的疑虑。据透露，有部分医护人员已打算辞职，转向其他公立医院工作。

与民营医院相比，公立三甲医院有着优质的专家资源和医疗设施，唐冬生认为，留不住人才，医院的医疗水平也会下降，这对地方医疗服务来说是一大隐患。

热点回应

引入竞争 服务只会更好

昨日，对于两会的代表委员以及市民提出的问题，该试点三甲医院的相关负责人也一一作出了回应。“医院转制的最基本原则就是更有利于医院的发展、有利于员工待遇提高，有利于患者看病。”

该负责人称，这是在医疗行业内部引入市场竞争，服务只会更好。

该负责人表示，医院改制是由政府部门牵头，医院只是配合工作，因此很多细节问题仍在协商。“市民们最关心的医保报销问题，还需要与社保部门作进一步沟通。”据透露，本次医院改制涉及到的员工待遇、职业晋升、医保报销等一系列问题，都会在医院改制之前得到解决。他估计医疗费用和报销制度方面不会有太大的变化，“如果收费提高很多，肯定也会影响到市民的就医选择”。

改制后公共服务职能不变

对于有市民提到的公立医院改制涉及到国有资产流失的问题，该负责人解释称，引入社会资本并不一定就是引入了私人企业的资金，还有可能是国有企业资金的注入，这就不存在国有资产流失的问题了。

该负责人向记者介绍，医院本身就是属于社会公共服务配套的一部分，即使是转制之后，这种职能也不会发生很大的变化。“可以通过政府购买服务的方式，继续发挥社会公共服务的功能。”

此外，该负责人称，医院的股权改制形式将由政府和投资方进行协商，“而企业也有一定的社会责任，这与社会公共服务并不矛盾”。如果遇到重大传染病疫情，医院肯定不会推卸责任，将承担起应有的社会职能。

代表建议：要保护医疗服务需求者权益

除了省政协委员的身份外，唐冬生同时也是佛山市十二届人大代表。今年的佛山两会，唐冬生同样提交了一份《规范公立医院改制行为，促进医疗事业健康发展》的建议。

他提出，在公立医院改革中，改制医院不可忽视保护医疗服务需求者的权益，包括面向贫困人群服务、提供应急救援服务等。他建议，收购方要拿出一笔保证金，要求不能对改制医院进行市场多次转手倒卖，避免所有承诺无人负责。而政府则需直接办部分公立医院，即具有公益性的、保证基本医疗的医疗卫生机构、传染病院、精神病院、妇幼保健院、血站和急救中心以及社区卫生服务机构不得改制。

唐冬生认为，在执行过程中应尽量规范，如实行公开拍卖，引入价格竞争、服务竞争，同时理清资产。

促多元化办医格局

陈锋等多位市政协委员在今年佛山两会上也提交了一份《关于加快佛山健康服务业发展的建议》的预提案。提案中建议，鼓励公立医疗机构和有实力的社会资本进行运作，发挥市场在医疗服务资源配置中的作用，形成多元化办医格局。通过引进社会资本和优秀管理团队，建设5~8个二级以上规模的、有专科特色的、高水平的医疗机构，以弥补公立医疗资源的不足，满足高层次的医疗服务需求。探索社会资本通过参与改制、托管、公办民营等形式对佛山医疗机构进行经营管理。同时，还鼓励社会资本以多种形式与市内优质品牌医院如市第一人民医院、市中医院合作举办高水平医疗机构。

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