构建产品质量和食品安全长效机制

构建产品质量和食品安全长效机制

产品质量和食品安全问题国内外广泛关注，质量安全问题出现了日益国际化的新趋势，这给市场监管工作带来了新挑战。

要抓好产品质量和食品安全,就必须全力巩固产品质量和食品安全整治成果，建立健全以实现全过程监管为目的、以落实企业质量安全责任为核心、以符合质量安全标准为要求、以完善质量安全监管环节为措施、以严格检验检测为主要手段的完整的质量监管体系，建立长效机制，确保产品质量和食品安全，维护国家和群众利益。

当前产品质量和食品安全的形势

我国政府历来高度重视产品质量和食品安全工作，一直把加强产品质量特别是食品质量安全工作摆在重要位置，不断完善产品质量和食品安全保障机制。目前，我国的产品质量和食品安全状况不断改善，产品质量和食品安全总体上是安全的、放心的。

但是，应当看到，尽管我国产品质量总体水平在稳步提高，当前在产品质量方面还存在着一些问题，主要表现在：部分产品档次低，可靠性不强，标准水平低；食品生产加工领域小企业、小作坊量大面广，产品质量安全存在隐患；一些企业逃避监管现象严重，制假售假行为屡禁不止；一些出口企业诚信度差，违规出口现象时有发生；产品质量监管中还存在一些薄弱环节。

同时，我国加入WTO组织后，一些新的产品标准和国际通则的实施，国际贸易壁垒的制约，直接影响着我国对外经济的发展。我国出口的产品质量和食品安全问题，经常被一些国家和媒体进行炒作，散布中国商品威胁论，把贸易问题政治化。从最初的宠物食品扩大到药品、牙膏、儿童玩具、水产品、汽车轮胎等多种产品，抓住我国个别出口商品的质量问题大肆炒作，以由点到面，以偏概全，无限上纲，企图把个别产品的问题，上升为对中国制造的普遍怀疑，甚至质疑我国政府产品质量监管体系。他们的这些做法，严重地损害了我国商品的信誉，给中国产品出口造成了极大的障碍和重大损失。对此，我们广大市场监管工作者有责任加强质量监管和服务力度，进一步提高我国的产品质量，增强公众对中国制造的自信心、信任感和安全感。只有这样，才能有效应对恶炒，维护中国制造的良好形象。

市场经济体系的不断完善，对市场监管工作提出了更高更严的要求

产品质量和食品安全是衡量民族素质的重要标尺，也是国民经济建设和社会发展的基础，更是提高经济效益的基础。为此，市场监管部门发挥其他部门难以发挥的重要作用。随着市场经济体系的不断完善，对监管工作也提出了更高更严的要求，市场监管部门必须不断强化监管职能，维护市场经济秩序。

实行产品质量监督抽查便是市场监等部门除打假之外，用以提高产品质量水平的最重要的手段。经过数十年的产品质量监督抽查，产品质量水平得到大幅提高。人民群众对产品质量的监督抽查的依赖性也随着生活质量的提高，而成正比提高。一旦市场监管部门公布监督抽查中不合格产品的生产企业，就意味着宣判了该企业，甚至整个行业的消亡，其正面摧毁力非常大。每年央视315晚会曝光产品就是最典型的案例之一。

市场监管部门不断深化质量监督和质量管理，推进名牌战略，引导企业走质量效益型道路，从根本上解决产品质量的提高问题。这也和人民群众的质量意识和名牌意识，大大提高，密不可分。在一些行业、一些人群中出现了非名牌不买，非名牌不用的情况。而地区产品质量水平也由此有了不断的提高，地区社会效益（地区形象）和经济效益（国民收入）也得到很大的提高。

建立两个链条、一个体系、一个网络是产品质量和食品安全专项整治行动的重点，也是产品质量和食品安全监管的长期目标。要实现这个目标，关键在于建立和完善产品质量和食品安全的长效管理机制。

抓产品质量和食品安全工作是一项系统工程。其实，监管也是服务，监管不是单纯的处罚，而是为了更好地服务，更好地为企业排忧解难，为经济社会发展保驾护航。例如，重庆在前几年开展对电线电缆产品专项执法打假活动，规范了电线电缆市场经济秩序，使辖区的品牌企业避免了恶性竞争，有效保证了鸽牌等品牌的发展壮大。

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