河北检验检疫局开拓进取加快职能转变

抢占先机

——河北检验检疫局开拓进取加快职能转变

本报通讯员董秉坤记者米彦奇

“要把政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。”李克强总理的讲话，警醒并激励着河北检验检疫人。他们秉持“加快政府职能转变”理念，不等不靠，奋发有为，赢得先机。

最近，河北检验检疫局为了全力打好促外贸稳增长攻坚战而出台的28条措施，引起了河北省委省政府的高度重视。省委副书记、省长张庆伟赞赏：“措施很好，针对性强。”分管副省长秦博勇要求该局将28条措施转商务厅、海关学习借鉴。

多方问计谋求突破

“大部分出口工业品调出法检目录，为检验检疫部门卸下了‘包袱’。我们可以有更多的人力、精力和物力，去做好行业监管、打击假冒伪劣等工作。”

“要尽快转变监管思路，把传统思维从依靠法检检验转变到依靠法制执法上来。”

“我们有熟悉对外贸易的先天优势，有利用社会检测机构检验的后发优势，将工业品检测实验室重组成面向社会的检测机构，必将大有可为。”

……

8月7日，一场关于进出口商品检验监管工作的座谈会正在热烈地进行着。言谈中，河北局各分支机构、局机关有关处室负责人对法检目录调整，及对检验检疫直面市场充满了自信。

河北局先后组织类似研讨会、座谈会等10多次。局党组成员带领有关人员深入各市县政府有关部门、海空口岸、进出口企业，直至农村备案种植场的田间地头，就新形势下检验检疫如何定位、从哪着力、如何为企业创造良好发展环境、提供优质公共服务等问题进行深入调研和论证。

“改革往往蕴藏着比平时更多、更大、更难得的机遇”；“抢占先机，积极作为，检验检疫必将伴随我国经济快速发展而壮大”已成为河北局上下的共识。加快职能转变和市场化进程，把各种不利因素降到最低；善于运用底线思维，在求进的过程中，充分认识到可能的负面因素，及早建立防范体系等，已成为河北局主动出击、寻求突破的行动指南。

廊坊局用过硬的把关技术和一系列严谨的数据，提醒消费者不可盲信“洋货”，此举赢得了社会各界的广泛关注和支持。沧州、廊坊局连续发现并及时处理7起带有疫情风险的进境货物木质包装箱。石家庄机场办凭借过硬的检疫技术，先后4次从入境旅客携带的水果中截获番石榴实蝇等严重威胁水果生长的有害生物，为保障河北鲜梨等水果生产和出口安全发挥了重要作用。

整合资源形成合力

在加快职能转变、调整工作重点、切实把住把好国门的同时，河北局积极适应改革发展需要，千方百计扩展参与市场的广度和深度，及时出台并实施了进一步整合资源拓市场、服务发展上水平；推进质量品牌建设、靠实力赢得检测市场；构建服务社会和企业的公共技术平台；加强与工商等部门合作，实现优势互补、培育第三方检测机构等7项措施，一系列适应改革发展的机构也应运而生。

8月6日，河北局外来有害生物检测鉴定中心成立。同日，河北检疫技术服务有限公司成立。

8月8日，河北恒通检验鉴定有限公司成立。

“成立三个机构的目的，就是加强外来有害生物、动植物疫情、木包装检疫检测鉴定、有效防控、风险评估和技术研究。”河北局局长、党组书记贺水山说。三个专业机构初步搭起了河北局优化资源、抢占市场、专业服务河北经济社会发展的公共技术平台。

进一步盘活现有检测资源，增强服务经济社会发展能力，是河北局的当务之急。“按照优势产业、优势检测能力‘双优势’思路，河北局36个国家重点检测实验室、区域中心实验室和常规实验室正在加紧调研，积极谋划各自发展的新思路、新举措。”河北局副局长冯勇说。近期，河北局技术中心先后与河北省公安厅食品药品安全保卫总队、河北省动物卫生监督所等有关部门签订了一系列实验室合作项目备忘录，迈出了走向市场的扎实一步。

“法检目录调整和大部制改革推开后，我们紧紧抓住一些中小微工业企业检测能力不足、部分政府监管部门急需购买检测数据等实际情况，主动出击，抢占市场。”河北局技术中心主任段永生说。该局先后与公安、食药、工商等部门以及辖区各大制药企业、商场、卖场和集贸市场等建立了密切的互惠互利关系，河北局技术中心实验室为企业和有关部门提供全程技术支撑，上述部门（企业）将河北局技术中心实验室纳入他们唯一的指定实验室。

外联内改有为有位

河北地处华北，连接华东、东北和中原，地理优势明显，让河北商品东出西联、畅行天下，是河北局服务地方经济的战略目标之一。经打造战略联盟，狠抓与上海、浙江、珠海、广西、黑龙江等检验检疫部门签署合作备忘录的深度落实，河北出口商品在上述口岸已经实现了最大便利的快进快出。

据悉，今年河北各地出口商品已全部实现省内直通放行和省内跨区域通关，其范围已由原来以出口为主，扩展到进出口并重。8月12日，河北局与河北省交通厅正式签署合作备忘录，双方就加强口岸规划建设、信息化平台建设、大通关建设，及建立执法联动机制、危险品管理合作机制、疫病疫情防控合作、联席合作机制等达成共识。

“异地报检方便、省时，不仅为我们节省了时间，更为我们降低了成本！”在石家庄办事处报检大厅，一位报检员手拿新制发的检验检疫证书连声说好。异地报检是河北局新近推出的“多点报检、集中审单、属地查验”全新检验检疫通关模式。该模式借助现代信息化技术，彻底解决了经营者与产品生产加工者不在同一检验检疫辖区，需要多次往返才能完成检验检疫、拿到证书的难题。据该报检员测算，这一模式最少可为企业节省三分之二的往返时间，降低上万元往返成本。

在创新检验检疫通关模式的同时，河北局还进一步深化与天津检验检疫局的直通放行合作；力争年底前打通河北货物经山东口岸的直通放行通道；精心谋划的与北京海关、天津海关跨省域、跨系统的大通关变革正在扎实推进，一幅“东出西联，借港出海”的高速网将在河北局的“台阶年”编织完成。

人们高兴地看到，河北检验检疫人迎难而上、抢占先机，河北检验检疫事业顺势而动、充满生机。

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