北京宽限履约期限企业购碳仍面临诸多问题dd-【新闻】

北京宽限履约期限 企业购碳仍面临诸多问题

进入7月，国内试点开始迎来履约的最后冲刺。除了已经完成履约的上海和深圳外，本应最早完成履约的北京仍在忙碌的交易中，而此前陆续推迟天津、广东试点也将很快迎来月中的履约截止日。其中，天津将在7月10日截止履约，而广东的截止日期则为7月15日。

履约的需求带来的是市场的快速反应。北京、天津、广东市场成交量上涨迅速。上周，北京市场五个交易日共成交157381吨，是五月总成交量的1.9倍；天津市场成交32500吨，接近此前平均水平10倍；广东市场也成交了6959吨，远高于此前水平。

在价格方面，三个市场反应不同。其中，北京市场价格一路上涨，本周一已达到68.23元的历史新高。而天津在六月中下旬则经历了一轮价格波动，在6月23日达到42.41元的高位后，近两周价格持续下滑，本周一成交均价26.51元，已低于此前开盘价。同时，广东市场价格则出现剧烈波动，上周曾连续两天跌破拍卖底价60元，随后周五价格回升至到67.68元，本周一再次跌回60.91元。

市场波动的背后，是企业迫在眉睫的履约需求。在上述三个试点中，天津、广东由于履约推后、截止期稍迟，企业应对时间相对更长。据了解，部分天津企业仍在进行配额调整申报，而广东企业二级市场交易也仍在酝酿。而已经错过履约改正期的部分北京企业，则更为焦急，反映了各自遇到的不同问题。

北京宽限履约时限

学校、医院等公共服务单位，引导这些机构履约难度较大。

据《21世纪经济报道》记者了解，北京已对6月27日过后未能履约的部分企业给予了一定宽限。

《21世纪经济报道》记者获悉，在上月27号履约截止之后，尚有一批企业单位未能及时履约，包括一些国家部委，而大部分接到履约催促通知的单位已表态将积极履约。但据了解，由于对这些单位而言购买配额所需财务审批流程较长，因此只能到6月27日之后才能进行交易，而27日后的成交量大部分来自于此。

上周，作为履约改正期正式结束的第一周，北京市场交易异常火爆，共成交157381吨，是五月总成交量的1.9倍。同时，价格也在周五达新高点，收于68.18元，较上周上涨2.56%。

企业急迫的履约需求也反映在价格的快速上涨方面。继6月27日北京价格首次突破60元大关后，上周价格一直保持在60元以上，并在周五达新高点，收于68.18元，较六月份第一个交易日上涨27.5%。这是今年平均价格最高的一周，与今年前五个月平均价格52.73元相比，涨幅达四分之一。本周一，北京价格继续上涨至68.23元的历史新高。

一家于上周完成配额购买并履约的企业表示，由于此前不熟悉碳市场安排和交易所不同交易方式的交易流程，加上银行开户需要3个工作日注册网银资金，因此未能及时在6月27日前完成履约，直到上周才根据报价期规则顺利买够足够的配额。该企业表示，根据沟通结果，虽然他们没能赶在截止日期前完成履约，但仍获得了免于罚款的宽限。

据《21世纪经济报道》记者了解，相比其他已完成履约的试点，北京在6月27日时的履约情况并不理想。出现这种情况，一方面是由于2013年度北京配额分配较紧，有些企业缺口较大，因此面对财务压力较大，不愿配合。另一方面，由于北京纳入单位种类众多，除了国家部委，也包括如学校、医院等公共服务单位，引导这些机构履约难度较大。比如，部分医院的配额缺口比较大，履约从财政上比较困难，仍需资金支持。

此外，北京市发改委在上月组织了一次对报告企业的核查，从中又发现部分排放量超过一万吨的“漏网之鱼”，需纳入到市场中。对于这些新加入企业来说，履约同样需要反应时间。因此，北京宽限企业履约时间，也是考虑到了后期履约企业的时间需求。

6月30日，北京市政府网站挂出“北京市人民政府关于印发《北京市碳排放权交易管理办法（试行）》的通知”，北京碳市场管理办法终于正式出台。《管理办法》的出台给北京碳市场运行增加了政府文件保障，也能够更好的维护市场运行，引导企业参与。同时，《管理办法》允许纳入企业使用不超过5%的“经过审定的碳减排量”进行抵消，包括国家发展改革委或市发展改革委审定的核证自愿减排量、节能项目和林业碳汇项目的碳减排量等，将在来年降低企业的履约成本。

企业履约各有困难

买碳的费用不提供发票，导致公司财务无法处理。

7月2日，根据本地媒体报道，北京市发改委节能监察大队派出4组人员，分别前往百盛商业发展有限公司、北京现代摩比斯汽车零部件有限公司、北京统一饮品有限公司、微软（中国）有限公司和北京世邦魏理仕物业管理服务有限公司进行现场监察，这5家企业均未履约，监察大队调查取证后，将在两周时间内正式开出罚单。这五家公司中，世邦魏理仕物业公司为港澳台法人独资企业，其余四家企业均为外企。

对此，微软中国方面回复《21世纪经济报道》记者表示，微软在第一时间获悉了目前媒体报道的情况，既出乎公众意料，也出乎自身意料。“我们对发改委开始实施碳排放履约是知道的，但按规定提交各项报告、开通交易平台过程中，突然获悉超标。我们不知道分配的额度是如何制定的。”

微软中国表示，企业已经立即展开了内部调查，正在积极与有关部门协商解决。微软尊重并遵守中国法规，如有不符或不当之处，将依法按规纠错。

而世邦魏理仕物业管理服务有限公司回复《21世纪经济报道》记者表示，作为国际领先的物业管理和服务公司，世邦魏理仕为业主提供服务，但自身并不拥有物业，因此不存在碳排放超配额等问题。“对于媒体报道的此次罚单问题，世邦魏理仕目前正在向有关部门了解情况，相信经过各方的协同工作，问题会得到较好的解决。”

上述两家公司的反应也代表了企业面对首年履约期，所面临的种种问题。

一家制造企业反映，由于新增生产线导致本年度排放增加，但年排放增量又在5000吨以下，不能进行配额调整的申诉，因此只能自己承担多余配额。

一家通信企业对21世纪经济报道记者表示，参与交易最大的问题是发票，即在交易所完成交易以后，交易所只给开交易经手费的发票，而买碳的费用不提供发票，只给公司开了一个交易证明。这就导致公司财务无法处理。

一家物业公司表示，由于供暖耗能为物业公司排放大头，而供暖情况又与天气有关，因此排放具有不预知性。“2013年冬天是个暖冬，供暖方面耗能较往年少，所以我们2013年配额够。要是今年夏天热，冬天又碰上严冬，排放就很可能超标。”该公司负责人说，虽然发改委发通知说可以调整配额，但是因为天气原因而不是项目增加设备增加造成排放量加大无法上报，所以对物业公司来说是个问题，而业主又不同意上涨物业费。

此外，多家企业表示，由于采用历史法进行分配，导致今年情况好转之后配额数量不够。而对配额有盈余的受访企业而言，他们对碳市场更为肯定和支持，同时均表示对交易兴趣不大，盈余配额准备留待来年使用。

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