大连35家电镀企业集体对入园说不这是为何是嘛

大连35家电镀企业集体对入园说“不” 这是为何？

大连35家电镀企业集体对入园说“不” 这是为何？

2018年11月21日

电镀企业属于传统高污染行业。10月30号，大连表面精饰科技园一期工程完工投入使用，成为东北地区首家规模化电镀产业园区，可实现电镀废弃物集中处置，我市所有电镀企业将陆续迁入园区，推进产业“绿色化”。近日，大连市的35家电镀企业负责人焦虑且激愤，他们承接了东北表面工程处理的绝对半壁河山中国涂料。他们焦虑的是，大连市拟将这些企业（含配套车间）集体搬迁至位于偏远松木岛的大连表面精饰科技园（望着满街的小黄车以下简称园区），他们认为入园后，企业无疑被判了“死刑”； 他们激愤的是，这些电镀企业不断被举报、打压，尤其在中央环保督察组回头看期间，生产经营受到严重干扰。那么，这35家电镀企业为何集体对进入园区说“不”呢？对此进行了调查。

为啥说入园后这些电镀企业就得“死”呢

近几年，随着国家环保的要求提高，大连所有电镀企业已投入了大量的资金进行了升级改造，少则三四百万元，多则五六千万元，绝大多数企业负债经营。如搬迁至园区，企业为了保证客户的订单时间要求以及生产的连续性，还需要投入大量的资金另购置一整套新的生产设备，企业再无财力承担。而政府对入园的补助最大仅为新设备投资额的30%，这远远无法满足企业资金需求的巨大缺口。企业即使是想搬迁至园区也是有心无力。此为搬迁必“死”原因之一。

必“死”原因之二：根据园区各项收费价目一览表，园区的租金、能源及各项管理费用高昂（相对原址生产），企业经营成本将大大增加。电镀企业老板称，我们本来自己有厂房和设备，入园后，让我们另外花钱租其厂房，还不得不再重新购置新设备。这不是让我们“死”吗？

也有老板提出，园区的选址偏远，距电镀配套的企业集中地大连开发区60公里。如搬迁至园区将大大增加物流运输成本，无形中增加了企业负担。鉴于产品的特殊性，上下工序衔接紧密，电镀车间不能搬离主体工厂。如将电镀车间搬入园区，企业将无法生存，部分外资企业只能撤资。专业电镀企业从时间上因无法及时与其配套服务的大企业配套紧密，势必导致大量客户流失。

必“死”原因三：园区选址偏远，各项配套设施不健全，缺少企业员工必需的生活及娱乐区，同时人口稀少，招工环境极差，而企业的老员工已经在企业周围居住生活，都不愿意跟随企业搬迁，据某企业调查90%甚至100%的员工不愿意离家到去园区上班。原企业工人至少70%不能随企业搬迁。如此，无疑增加了企业用工成本。

如搬迁，企业原有生产、环保设备等将全部报废。这些报废设备还需进行无害化处理等遗留问题，也让这些老板心有疑虑。

对新园区设计的不专业等疑虑重重令其望而生畏

据了解，园区2010年开始建设，至今年初还是个烂尾工程。园区内均为标准化厂房，设计不专业，厂房高度为8.5米，而某企业最低起重高度为9.5米，不能满足企业生产的需求。

从大的环保意义上讲，园区选址位于临海低洼地段，一旦发生海啸等自然灾害，势必会造成海水倒灌等大面积生态环境污染事件的发生，同时企业也担心这么多电镀企业入园后，能否造成集中污染。

此外，电镀老企业大部分均存在土壤污染修复问题，如企业搬迁至园区，原厂地土壤修复资金巨大，企业根本承担不了。

对被频繁举报和“一刀切”的搬迁极为反感

近年来，每逢环保检查，这些电镀企业必遭举报，甚至被集体举报。电镀企业老板们疑心，举报的幕后推手与园区有关。老板们已与园区心存芥蒂。

依据大连市政府办公厅的2014年23号文《关于i)批量实验：对参数相同的实验1次设定后可顺次完成1批试样的实验；大连市电镀行业综合整治的方案的通知》中的相关要求，所有电镀企业为此投入了大量的资金进行了升级改造，基本达到文件规定的要求。电镀企业质疑，现在又提出2019年底电镀企业全部迁入电镀园区，这是引导和鼓励么？

特别是，大连市环保局张海冰局长今年3月28日在电镀行业入园动员大会上和10月30日在富丽华大酒店园区签约仪式上的讲话（有企业录音为证）的精神，就是强制搬迁或变相强制搬迁。

让电镀企业集体入园是有悖于国家反对“一刀切”的做法

这些从事电镀行业十几年或几十年的民营企业家说，今7、气体弹簧实验性能够对弹簧进行分选年以来，国家生态环境部三令五申，坚决制止各地各级生态环境部门“一刀切”的懒政、敷衍做法。如《关于进一步强化生态环境保护监管执法的意见，明令“严格禁止’一刀切’”：“地方各级生态环境部门要严格落实《禁止环保“一刀切”工作意见》《关于印发生态环境领域进一步深化“放管服”改革，推动经济高质量发展的指导意见》的有关要求，在生态环境保护监管执法中禁止“一刀切”，保护企业合法权益。”

国家生态环境部还要求，要“坚决反对形式主义、官僚主义，严格禁止“一律关停”“先停再说”等懒政、敷衍做法，坚决避免以生态环境保护为借口紧急停工停业停产等简单粗暴行为。对于符合生态环境保护要求的企业，不得采取集中停产整治措施。”

大连市环保局强制搬迁让电镀企业集体入园的做法，严重地违背了国家生态环境部三令五申严格禁止“一刀切”的明令。

更重要的是，目前，我国从中央到地方，都在高度重视民营企业的发展，都在为民营企业的发展营造良好的环境，鼓励大力发展民营企业。大连的35家电镀企业大部分是中小型民营企业。这些电镀民营企业家说，强制搬迁入园的“一刀切”做法，非但严重违背了中央精神，换言之，称之为“迫害”民营企业，也并不为过。

若强迁入园区外企（合资）和上市公司有撤资意向

这35家电镀企业中，有世界500强企业盘起工业（大连）有限公司（日企），以及东陶（大连）有限公司（日企，世界品牌卫浴TOTO）和精工电子大连有限公司（日企）等著名外企。这些外企表示，如果迁入园区生产，有的只能撒资，有的因为成本过高无法生存。

外企表示，当初招商把我们引来，我们遵记守法，环保设备齐全，如今又强行把我们迁入园区，缺乏契约精神，令我们失望。

其中一家企业是内资民营上市企业。大连人在广东省投资成功，成为上市公司后，为回报家乡，几年前，投资3个亿在大连市金普新区建设了“崇达电子”。今年，这家企业已立项投资4个亿，扩大生产，已得到批准，是大连市和金普新区重点招商项目。由于这家企业的电子元件需在4个小时内，必须电镀成型，否则产品报废。惊闻大连电镀企业将被强制入园区，“崇达电子”表示，这样只能撤出大连。

对园区董事长不信任导致企业对入园心存忌惮。

交通银行股份有限公司大连分行已于2015年5月25日向大连杰爱克表面精饰科技园开发有限公司法人孔嘉君提出诉讼，经法院裁定：冻结被申请人大连杰爱克表面精饰科技园开发有限公司法人孔嘉君银行存款人民币.09元或查封其等值财产。园区的经营者涉嫌失信成为“老赖”，不知道他是否还受到其他刑事处罚。希望有关部门本着对入园企业负责的态度，认真调查。一旦因孔市场预测：预计到2018年年末嘉君自身和园区管理等原因而停止经营，搬迁至园区的企业的损失，谁来负责？

另外，部分企业反映在推进园区建设过程中，园区经营可能存在官商勾结、以权谋私、坑害企业等腐败问题，希望有关部门查清事实，正面回应企业反映的问题，以解企业之惑。

35家电镀企业家们集体呼吁，希望大连市环保局重新回到“依法治国”国家战略下依法行政的轨道上来，切实重视企业家诉求，回应35家电镀企业的关切，让大连电镀企业依法依规经营，而不是让他们集体倒闭“死亡”。