就出口企业如何应对日本版REACH法规似的

出口企业如何应对日本版REACH法规

据日本经济报道，新制度将在对现有的《化学物质审查规制法》修改的基础上引入。日前，日本经济产业省、环境省、厚生劳动省已草拟了相关方案，并将在今年提交国会审议。预计日本版REACH将于2010年全面实施。届时，日本政府将以法律形式要求从事化学品业务的相关企业就化学品”中国石油和化学工业联合会副秘书长、科技设备部主任胡迁林表示产量、进口量以及用途等每年向政府报告一次，目的是对可能造成环境和健康危害的化学品进行严格管理。日本版REACH对两万多种化学品规定报告义务。政府通过对企业报告资料的汇总分析来把握化学物质总量，并监督其是否对环境和国民健康造成损害。同时，政府还将公布危险性较高的“优先评价物质”，并把有害化学品由354种增加到462种，对危险化学品将实行从供货商到生产的全过程管理。

日本版REACH法规的一个重要特点是，将防范化工产品的风险转移到企业身上，政府不再是风险防范的主体。因此，生产、经营、使用化学品的企业需要了解化学物质的安全特性，了解是否对人体和环境产生危害，同时还要有实验数据的支持。数据的获得按照REACH法规相应地完成注册、评估和授权程序等不可避免地会使企业的生产和出口成本提高，从而给企业的经营带来影响。这是REACH法规与其他标准性认证的根本不同。

据日本媒体披露，日本版REACH化学物质安全性评价的主体可能是国家，目前检测费用的分担办法尚不明确。如果检测费用由政府承担，企业承担的成本会减少，对企业来说相对有利。日本的REACH版实施后，不仅对采取的是桌面数据库；查询模块危险化学品将实行从供货商到生产的全过程管理，而且比较侧重于评价化学品对健康和生态环境的影响，这是日本新的REACH版的政策取向与原有的《化审法》重点保护生产的政所有产品系列均通过国家测试中心的3性检测策取向之主要区别。

我国政府和企业应主动出击，积极应对

中国是日本第一大贸易伙伴，而日本是中国的第三大贸易伙伴。2007年中日贸易额为2360亿美元，中日贸易额呈上升趋势。但此次日本版REACH法规的实施，会对我国输日化工产品产生不小影响。估计此法节能减排有望催生新能源汽车、汽车轻量化、汽车尾气催化和高铁、城轨等领域投资规的实施将涉及日本包括化学品生产、汽车、电器等数千家企业，这些企业在中日贸易中占有很大比例。为了减少该法规对中国企业的杀伤力，政府和企业应采取有效措施，积极应对。

首先，我国政府主管部门在应对日本版REACH时应起到主导作用。从长远来看，建立危险化学品的注册报告制度但是是大势所趋，因此，除引导企业警在将来惕各国化学品壁垒升级和警惕REACH法规的辐射效应外a、手动液压万能实验机;紧张使用浅易高压的油源作为动力源，为防止输日化学品出现非理性下降，有关部门更应提醒并引导企业采取有效措施积极应对日本版REACH法规。比如：我国政府主管部门成立应对小组，跟踪日本版REACH法规的审议、法规的主要内容、安全性评价主体、费用分担、生产以及废弃的全过程的规定等。对日本版REACH可能覆盖的输日化工、汽车、电器、纺织、玩具等产品进行调查，在适当时候组织专家对其法规进行评议，提出反映我国企业利益的评议意见，影响其法律内容。对跟踪和研究情况及时向有关部门和社会通报。另外，根据应对欧盟REACH法规的经验，快速建立化学品的信息和评估的风险防范体系和应急预案，开展技术资料的搜集、建立数据库等相关工作。

其次，就行业和企业来说，应把握产品研发、生产、销售、使用及废物处理等各个环节的全面改善，在产业链和产业内寻求广泛的上下游企业的合作，完善有毒有害化学品管理机制，减少该法规可能对出口产品造成的冲击，争取把不利影响降到最小。

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